Siedlungsentwicklung mit knappen Finanzen

13.04.10 - Die Gemeinde Büron erstellt als Grundlage zur Steuerung der künftigen Gemeindeentwicklung ein Siedlungsleitbild. Ernst Basler + Partner untersuchte die Auswirkungen der Entwicklung u.a. für den Finanzhaushalt der Gemeinde.

Die Gemeinde Büron liegt verkehrlich gut angebunden im Surental, Kanton Luzern und versteht sich mit seinen rund 2'100 Einwohnern als attraktiver Standort für Wohnen und Arbeiten. In den vergangenen Jahren nahm die Bevölkerung massvoll zu, so dass neue Einwohnerinnen und Einwohner gut in die Dorfgemeinschaft integriert werden konnten. Mit Blick in die Zukunft und auf anstehende Veränderungen ist es den Verantwortlichen der Gemeinde wichtig, neben einer sozialstrukturell verträglichen Entwicklung die Schonung von Landschaftsraum und Ressourcen aktiv zu betreiben.

Aktuell erarbeitet die Gemeinde u.a. als Grundlage zur wirksamen Entwicklungssteuerung ein Siedlungsleitbild. Dieses betrachtet potenzielle Entwicklungsflächen für Wohnbebauungen und Arbeitsnutzungen und wird vor dem Hintergrund der langfristig angestrebten Einwohnerzahl von 3'000 Einwohnerinnen und Einwohnern formuliert.

Als eine Grundlage zur abschliessenden Formulierung des Siedlungsleitbildes und der darauf aufbauenden Ortsplanungsrevision untersuchte Ernst Basler + Partner, welche Auswirkungen die potenziellen Entwicklungen mittel- bis langfristig auf die Einwohner- und Arbeitsplatzstruktur sowie auf den Finanzhaushalt der Gemeinde haben werden.

Untersuchung mit Hilfe des Finanzplanungsmodell

Zur Untersuchung wurde das von Ernst Basler + Partner entwickelte Gemeindeentwicklungs- und Finanzplanungsmodell angewandt. Dabei wurden als potenzielle Entwicklungsflächen vier Flächen innerhalb der bestehenden Bauzone sowie drei Flächen ausserhalb dieser beurteilt.

Eingangs wurden für die betrachteten Entwicklungsgebiete Nutzflächen, Einwohner und Arbeitsplätze sowie die benötigten Infrastrukturen berechnet und festgelegt. Ergänzend erfolgte die Abschätzung der verkehrlichen Auswirkungen sowie der zusätzlichen Nachfrage nach Schulraum und Kinderbetreuungsinfrastrukturen. Darauf basierend wurden die entstehenden Finanzflüsse in Investitions- und Laufender Rechnung dargestellt. Mit den Untersuchungsergebnissen konnten Schlussfolgerungen für die Siedlungsentwicklung gezogen und Empfehlungen für die abschliessende Formulierung des Siedlungsleitbildes gegeben werden.

Die Bearbeitung erfolgte im engen Dialog mit Vertretern der Gemeinde Büron sowie dem Ortsplaner. So konnten die lokalspezifischen Kenntnisse in die Bearbeitung eingespeist und die Akzeptanz der Ergebnisse gesteigert werden.