Wie weiter mit dem Verkehr?

Strategien zur Verbesserung der Zürcher Mobilität

Wie weiter mit dem Verkehr? Diese Frage untersuchte EBP im Auftrag der Zürcher Kantonalbank. Im Vordergrund stand dabei der Beitrag von Road Pricing als Mittel zur Reduktion von Staus.

Um heute bereits bekannte Entwicklungen bezüglich Einwohner- und Beschäftigtenzahlen oder in der Umsetzung befindliche Massnahmen – wie z.B. die Westumfahrung Zürich – zu berücksichtigen, wurde zunächst die Prognose des Verkehrs und der Staus im Wirtschaftsraum Zürich erstellt. Aufgrund der prognostizierten Entwicklungen werden sich die Staustunden im Jahr 2025 gegenüber 2003 mehr als verdoppeln.

Städte wie London oder Stockholm begegnen einer solchen Entwicklung mit der Einführung von Road Pricing: Mit Gebühren für eine Fahrt in die Innenstadt soll die Nachfrage gesenkt werden. Die vorliegende Arbeit prüft, inwieweit Road Pricing eine zweckmässige Strategie zur Staureduktion für die beiden grössten Städte des Kantons Zürich, Zürich und Winterthur, sein kann. Die Erhebung von Gebühren zur Fahrt in Städte ist heute technisch machbar. Das Instrument steht aber aufgrund der notwendigen (bundesverfassungs-) rechtlichen Änderungen erst mittelfristig zur Verfügung. Varianten des Road Pricings wird die Realisierung der strategischen Infrastrukturpro-jekte des Kantons (Stadttunnel und Glattalautobahn) gegenübergestellt.

Aus volkswirtschaftlicher Sicht erweisen sich für den Prognosehorizont 2025 sowohl die Road Pricing Szenarien für die Stadt Zürich wie auch der Ausbau der Verkehrsinfrastruktur als zweckmässig. Ferner wurden die Auswirkungen auf die Stadt- und Regionalentwicklung, die Finanzierung und Mittelverwendung, Gewinner und Verlierer und Fragen der Akzeptanz diskutiert.

Road Pricing und Infrastrukturausbau erweisen sich somit Alternati-ven, die unabhängig voneinander oder auch aufeinander abgestimmt realisiert werden können. Es sollte aber geprüft werden, ob beide Massnahmen realisiert werden sollten: Stadttunnel und Glattalautobahn zur punktuellen Verbesserung der Erreichbarkeiten des Standortes Zürich, der Aufwertung einzelner Gebiete und zur Verflüssigung des strassengebundenen öffentlichen Verkehrs, Road Pricing für flächendeckende Erreichbarkeitsverbesserungen und zum Management von Staus.

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